著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇

據媒體報道，民革中央將提案修訂婚姻法，子女未滿10歲父母不得協議離婚。記者獲悉，民革將提交提案“有10周歲以下子女的當事人，不適用協議離婚；有10周歲以上未成年子女的，協議離婚前須讓子女表達其真實的意愿。”提案建議修改完善婚姻登記程序，審慎辦理離婚登記，設置離婚熟慮期。對此，中國網記者邀請著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇教授談了對該提案的看法。以下為評論全文。

文/21世紀教育研究院副院長 熊丙奇

據悉今年兩會上，民革將提交一份關于修訂完善婚姻法律制度的提案，提案建議有10周歲以下子的當事人，不適用協議離婚；有10周歲以上未成年子女的，協議離婚前須讓未成年子女表達其真實的意愿。

提案的出發點，當然是好的——給孩子一個完整的家，不能因父母離婚讓孩子受到傷害，可是，這樣的好意，在現實中很可能扭曲，既不合情理，也不合法理。在筆者看來，與其為孩子成長限制父母離婚，還不如切實加強家庭教育指導，代表委員在家庭教育立法方面可以有所作為。

于情而言，父母明明已經感情破裂，水火不容，可還要生活在一起，孩子在“熱暴力”或者“冷暴力”的家庭環境中生活、成長，同樣是很大的傷害。對于這種情況，又該如何是好呢？于法而言，《婚姻法》規定了成人公民的權利和責任、義務，離婚時，父母當然要考慮對孩子的責任，但把孩子作為一個前置條件，那么，這可能把孩子陷入不利的處境，會被準備離婚的父母，視為“包袱”和“拖累”，再者，提案指出不適用于協議離婚，那是不是要離婚，就得起訴、打官司，而打離婚官司和協議離婚，哪一個對孩子影響大呢？

或許提案者，是受到了近年來有的父母，為了孩子學習、考大學，一直忍著不離婚，等孩子考完再離婚的“啟發”，認為這樣的父母，是對孩子成長負責的。但需要注意的是，這是父母自主做出的選擇，而不是法律或制度的規定，由于是自主決定，因此，夫妻在對待子女問題上，有比較一致的看法，這也是和外界強制要求其不能離婚，完全不同的。

毋庸質疑，父母離婚、單親家庭的孩子，出現心理問題、問題學生的比例，要比健全家庭高。心理專家分析指出，單親家庭的孩子往往因由于缺少父愛或母愛而導致心理失衡、性格孤僻，會常常感到孤獨、自卑、憂慮、失望。很顯然，問題的關鍵在父愛、母愛是否缺失，如果父母沒有離婚，可照樣沒有父愛或者母愛，那么，這與父母離婚有什么差別?只不過有一個形式上完整的家庭而已，而如果父母離婚，但同樣履行作為監護人的責任，讓孩子感受到完整的母愛和父愛，那么，離婚可能是更好的選擇。

所以，讓每位父母，履行對孩子的責任，才是問題的關鍵。這方面，我國已經頒布《未成年人保護法》，規定，“父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境，依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。”以及“父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網絡以及賭博、吸毒、賣淫等行為。”但該法并沒有得到有效、完整的實施。包括，對目前家庭存在的暴力現象，大多人認為還是家務事、私事，其他人不得干涉，而這實質是違法行為；對于離異之后，就不再履行監護責任的父親或者母親，沒有強制措施。因此，作為代表、委員，應該監督法律的執行、落實情況。

另外，對于每個家庭來說，當務之急，需要的是科學的有針對性的家庭教育指導，讓父母懂得愛對孩子成長的重要，當前，在家庭教育中，出現兩個極端，一極是放手什么事情都不管，就把孩子交給爺爺奶奶或外公外婆照顧，而“隔代撫育”有很多問題；另一極是對孩子縱容、溺愛，包辦代替孩子的一切，這都對孩子健全人格養成，有很大的危害。家庭教育指導，就是要讓父母懂得如何給孩子營造愛的氛圍，給孩子充滿愛的教育。有了這種家庭教育指導，不但可改善家庭教育，而且，也可以增進夫妻感情——我國不少家庭的矛盾，是由親子教育問題產生的，父母共同履行對孩子的撫育、教育責任，可以增加家庭的幸福指數。

對于家庭教育指導，倒有有立法的必要，主要為解決如何對家庭教育提供保障，明確政府、社區、學校在家庭教育服務、指導中的責任，包括，在社區、學校開設家長學校，對進城務工人員進行義務家庭教育指導等等。用服務而不是禁止的思想，對待孩子的家庭教育，才更加有效，也符合情理、法理。去年，有消息稱，我國有關方面正在推動家庭教育立法進程,相關立法建議稿預計年內出臺。但現在還沒有進一步消息，希望能加快家庭教育立法的進程。